Turkiston general-gubernatorligining boshqaruv tizimi
Darslar 12 · 1 ta dars · S. Tillaboyev, A. Zamonov. O‘zbekiston tarixi (XIX asrning ikkinchi yarmi – XX asr boshlari), 9-sinf, 3-nashr. «Sharq» nashriyot-matbaa aksiyadorlik kompaniyasi, Toshkent, 2019
12
Turkiston general-gubernatorligining siyosiy-ma’muriy boshqaruv tizimi
Darslik: 45–49-betlar
MaqsadTurkistonda 1865, 1867, 1877 va 1886-yillardagi boshqaruv hujjatlarini, ma’muriy bo‘linishni va mahalliy aholining o‘rnini tushuntirish.
Yangi so‘zlar
uyezd · district, a division of a provincevolost · subdivision of an uyezd made up of several villages or aulsduma · elected council (city duma: city self-government body)uchastka pristavi · police officer in charge of a sub-district
Tushuntirish
1865-yil 6-avgustdagi «Turkiston viloyatini idora qilish to‘g‘risidagi Muvaqqat Nizom» boshqaruvni harbiylar qo‘liga berdi: gubernator harbiy va fuqarolik ishlarini birlashtirdi, bo‘lim boshliqlari esa harbiy komendant ham edi. Keyingi hujjatlar (1867-yilgi «Nizom» loyihasi, 1886-yilgi «Nizom») tuzilmani mustahkamladi: viloyatlar harbiy gubernatorlar qo‘lida, ular uyezdlarga, uyezdlar uchastka va volostlarga, qishloq va ovullarga bo‘lingan. Mahalliy aholi vakillari faqat quyi lavozimlarda — volost boshlig‘i (mingboshi), qishloq oqsoqoli, ovul boshlig‘i, qozi va biy, mirob, o‘nboshi — ishlagan; o‘troq aholi uchun oqsoqollik 100–200 xonadondan, ko‘chmanchilar uchun volost 1000–2000 o‘tovdan iborat bo‘lgan. 1877-yilda Toshkentda «Shahar nizomi» joriy qilindi: shahar dumasida mahalliy aholining 80 ming kishisidan 21 ta, asosan ruslardan iborat 3900 kishidan 48 ta deputat saylangan. 1886-yildagi «Nizom» bilan Zarafshon okrugi Samarqand viloyatiga aylantirildi, general-gubernator huzurida Kengash tuzildi; shu yili general-gubernatorlik hududi 1,7 million kv. km, aholisi 5,2 million kishi bo‘lgan (darslikka ko‘ra). Buxoroda 1885-yilgi farmon asosida Rossiya imperatorining siyosiy agentligi tashkil etildi (1886–1917).
Namunalar
Tashkent dumasi: 21 deputat 80 ming kishidan, 48 deputat 3900 kishidan. Bir deputatga to‘g‘ri keladigan saylovchilar soni ancha farq qilgan — bu mahalliy aholining vakilligi cheklanganini ko‘rsatadi.
Boshqaruv pog‘onalari: general-gubernator → viloyat harbiy gubernatori → uyezd boshlig‘i → uchastka pristavi → volost boshlig‘i / qishloq oqsoqoli. Faqat oxirgi bosqich mahalliy aholidan edi.
Sinfda faoliyat
«Boshqaruv zinapoyasi»: o‘quvchilar lavozim kartochkalarini yuqoridan pastga zinapoya ko‘rinishida terib, qaysi pog‘onalarda mahalliy aholi ishlaganini bo‘yab ko‘rsatadi.
Mashq
1
1865-yil 6-avgustda qanday hujjat qabul qilingan va u kimning qo‘liga hokimiyatni bergan?
«Turkiston viloyatini idora qilish to‘g‘risidagi Muvaqqat Nizom»; boshqaruv harbiy zobitlar qo‘liga o‘tgan.
2
Toshkent shahar dumasida jami nechta deputat bo‘lgan (21 ta va 48 ta)?
69
3
Mahalliy aholi vakillari qaysi lavozimlarda ishlagan? Uchtasini ayting.
Masalan: volost boshlig‘i (mingboshi), qishloq oqsoqoli, qozi yoki biy, mirob, o‘nboshi.
4
Nima uchun podsho ma’muriyati quyi lavozimlarda mahalliy aholini saqlab qolgan bo‘lishi mumkin? Darslikdagi mulohazaga tayanib yozing.
Dastlab an’anaviy turmushga keskin aralashish salbiy oqibat berishi mumkin edi, qarshilik davom etayotgan edi, o‘lkani biladigan amaldorlar yetishmasdi; shu sabab quyi boshqaruv saqlangan.