Судебная система и военно-полицейский порядок

При ханствах у казиев не было определённого округа: истец шёл к казию, которому доверял, а недовольная сторона обращалась к казикалону. Империя упразднила должность казикалона, но не отменила полностью суды казиев и бии: она сохранила их и установила за ними надзор. Суды казиев рассматривали иски до 100 рублей, а съезд народных судей решал дела до 1000 рублей. По сведениям учебника, из-за вмешательства администрации в выборы казии и бии оказались зависимы от неё, и распространилось взяточничество. Положение 1886 года заменило уездные суды мировыми судьями, а в 1898 году были учреждены окружные суды и Ташкентская судебная палата; жалобы на их решения шли в Сенат империи. Положение 1881 года дало генерал-губернатору право своей властью вводить «усиленную» или «чрезвычайную» охрану; с 1892 по 1916 год Туркестан находился в таком положении. Местных мужчин на службу не призывали: по сведениям учебника, правительство опасалось, что они овладеют военными навыками и обращением с современным оружием.