Земельная политика и переселение

Туркестан был аграрным краем, поэтому империя стремилась контролировать использование земли и воды и вовремя собирать налоги. Положение 1886 года объявило земли, леса и полезные ископаемые Туркестана государственной собственностью, а крупное землевладение также было прекращено. Вакфные земли сдавались в аренду, а утверждение новых вакфных документов и надзор за вакфными доходами перешли к областной администрации. По сведениям учебника, доходы вакфа прежде шли на содержание школ, медресе и мечетей, а после смены контроля их состояние ухудшилось. Одновременно правительство перевозило людей из центральных губерний России: переселенцы получали средства, землю и кредит, на 5 лет освобождались от налогов, а следующие 5 лет платили половину налога. В 1875 году у Аулие-Аты появилось первое поселение, а в 1875–1890 годах поселилось около 1300 семей и было основано 19 русских селений.