Средства социальной защиты; повторение главы V

Безработицу невозможно устранить полностью: люди переходят с одной работы на другую, и появляются новые профессии. Ситуация, при которой существует только фрикционная и структурная безработица, — это полная занятость, а уровень безработицы тогда — естественный уровень безработицы; учебник называет нормальным около 4–5%, но точное значение может различаться по странам и периодам. Циклическая безработица — это часть выше естественного уровня, и она самая тяжёлая для общества. Государство изучает занятость, разрабатывает программы создания рабочих мест и поддержки бизнеса, направляет людей к профессиям, обучает и переобучает их, регистрирует безработных и выплачивает пособие по безработице, установленное законом. Биржа труда (эту задачу сейчас выполняют государственные службы занятости, названия которых меняются) выступает посредником между работодателем и ищущим работу. Профсоюз — это общественная организация, не принадлежащая государству, которую работники создают для совместной защиты своих прав и интересов: он занимается заработной платой, безопасностью на рабочем месте, защитой от незаконного увольнения и контролем за соблюдением трудового законодательства.