أنواع الاتحاد والعاصمة وقلب الدولة

في الدولة الفيدرالية وحدات، تسمى ولايات أو أقاليم أو محافظات، تحتفظ بحكم ذاتي في أمورها المحلية، بينما تتولى الحكومة الاتحادية الشؤون السيادية كالسياسة الخارجية والدفاع والاقتصاد العام. ومن الأمثلة التي تُذكر بوصفها طريقة لا نموذجًا: أستراليا والبرازيل والهند والولايات المتحدة. ومن خصائصها وجود دستور واحد، وتوزيع السلطات بين المركز والحكومات المحلية، وتوازن بينهما، ومشاركة الشعب في الشؤون الاتحادية، وقلما تتحول الدولة الفيدرالية إلى كونفدرالية. أما الاتحاد الكونفدرالي فتنشئه دولتان أو أكثر بمعاهدة لغايات مشتركة، وتفوّض بعض السلطات إلى هيئة مشتركة وتحتفظ كل دولة بشخصيتها وسيادتها ودستورها وعلمها وعاصمتها، وقد تشترك في عملة. وتبقى المهام السيادية بيد حكومات الأعضاء. وهو أقل الأنواع شيوعًا وأكثرها هشاشة لأن للعضو أن ينسحب في أي وقت، وقد يتحول إلى اتحاد فيدرالي كما فعلت سويسرا عام ١٨٤٨. وسنتعامل في أمثلتنا مع اتحاد خيالي نسميه «اتحاد الأقاليم».